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党建引领促发展凝心聚力惠民生——兰州市城市基层党建一分快3投注平台app纪实

2019-08-05 00:00:00 智能朗读:

    编者按

    城市基层党组织是党在城市战斗力的基础。近年来,兰州市全面落实新时代党的建设总要求,认真践行新时代党的组织路线,持续加强城市基层党的建设,不断扩大党在城市基层的一分快3投注平台app覆盖面,聚焦一分快3投注平台app重点、突出精准发力、深化服务举措、夯实一分快3投注平台app基础,城市基层党建一分快3投注平台app取得了明显成效。从今日起,本报推出《兰州市城市基层党建巡礼》专栏,深入集中报道兰州市城市基层党建一分快3投注平台app取得的成效及好经验好做法,为进一步推动全市城市基层党建一分快3投注平台app创新发展营造浓厚氛围。

    一分快3投注平台app社全媒体记者颜晨

    近年来,兰州市委认真贯彻落实“上海会议”精神,按照全省、全市城市基层党建一分快3投注平台app会议安排部署,以深化街道体制改革为重点,大力推动街道社区与单位、行业、各领域党组织互联互动,积极探索党建引领基层治理新模式,着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建一分快3投注平台app新格局,实现了党建“一颗子”激活经济社会发展“全盘棋”。

    四级联动构建城市党建“大格局”

    “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”兰州市委以“全国城市基层党建一分快3投注平台app示范市”建设为契机,始终把“书记一号工程”作为抓实抓好城市基层党建的有效载体和行动抓手,对标中央和省委要求,科学谋划“破题”,精准部署“解题”,确保城市基层党建目标方向明确、责任落实到位。

    “加强和改进城市基层党建一分快3投注平台app,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以街道社区党组织为主导,以党建引领基层治理为抓手,以深化拓展‘民清流水线’工程为载体,提高城市基层党建一分快3投注平台app整体效应,为建设现代化中心城市提供坚强组织保证。”省委常委、市委书记李荣灿的话掷地有声。

    市委及时召开全市城市基层党建一分快3投注平台app会、城市基层党建一分快3投注平台app推进会、基层党建一分快3投注平台app重点任务推进会,对城市基层党建作出系统部署。省委常委、市委书记李荣灿高度重视城市基层党建一分快3投注平台app,多次到街道社区实地调研,与相关一分快3投注平台app人员座谈交流、听取意见,并提出加强和改进城市基层党建一分快3投注平台app的具体对策措施。

    兰州市在全省率先出台《关于进一步加强全市城市基层党建一分快3投注平台app的意见》,从健全领导体制、优化运行机制、完善保障措施等方面提出16条重点任务、64项具体措施,对城市基层党建进行全面系统的谋划设计。制定下发《关于实行城乡社区一分快3投注平台app准入制度的意见》,为理顺社区一分快3投注平台app关系、减轻社区负担指明了方向、提供了政策指引。各区县迅速行动,优化一分快3投注平台app思路,创新一分快3投注平台app举措,形成了同频共振、齐抓共管的良好格局。城关区构建了区委书记负总责、组织部长牵头抓总、街道党工委书记全面落实、社区党组织书记具体实施的城市基层党建责任落实体系,确保各项一分快3投注平台app干在实处,走在前列;七里河区建立了加强城市基层党建“1+6+1”制度体系,为城市基层党建发展划定“坐标轴”、指明“风向标”;西固区制定了加强城市基层党建一分快3投注平台app的《实施意见》,找准了主攻方向,明确了发力重点;安宁区开辟了“党建引领、融合共进、重心下移、服务群众、传承创新”新路径,城市基层党建呈现新气象;红古区确立了组织融通共建、党员融入共管、资源融汇共享“三融三共”总体思路,实行区委常委会对城市基层党建“一季一议、优先审议”,提升了一分快3投注平台app新高度。

    市委组织部从健全完善机制、拧紧责任链条入手,指导8个区县全部建立党建一分快3投注平台app领导小组,定期对城市基层党建分析研判、督查落实;进一步完善区县党委班子成员基层党建一分快3投注平台app联系点制度,适时研究解决困难和问题。在53个街道实行了“大工委”制、365个社区实行了“兼职委员制”,建立由街道党工委、社区党组织、驻区单位党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织为成员单位的党建一分快3投注平台app联席会议制度,把驻区单位党组织负责人聘任为街道“大工委”委员或社区党组织兼职委员,共同会商决定本区域重大事项。

    深度融合铸就整体效应“聚能环”

    宽阔的柏油马路上,车辆来来往往井然有序,两边的商铺门头牌匾干净整洁,围墙上的铁栅栏装饰着靓丽的色彩……步入安宁区培黎街道师大街,环境优美、干净整洁,处处洋溢着青春的气息。

    原来,这是培黎街道党工委联手城管、市场监管、市政、科协、学校等驻区单位,对商户门头、市场道路、墙体围栏进行改造提升的结果。同时举办了科技与艺术作品征集活动,以优秀作品装饰“致青春”主题文化街,体现了共建共治共享的良好成效。

    从地域上说,街道社区与辖区单位原本是“一家人”。但长久以来,由于党的组织关系互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割,“一家人”却坐不到一张桌上。为突破这个“瓶颈”,兰州市健全完善了街道社区与驻区单位党组织“双向”一分快3投注平台app机制,在有条件的社区设立共建联络站,与辖区单位签订共驻共建协议书,通过双向征集需求、双向沟通协商、双向提供服务,建立需求清单、资源清单、一分快3投注平台app清单,形成“征集、议事、督促、反馈、评价”的闭环运行机制。街道社区尽力满足驻区单位的服务需求,主动帮助排忧解难、化解矛盾,积极为驻区单位开展一分快3投注平台app提供党建资源;驻区单位积极参与区域内社会性、群众性、公益性活动,主动将本单位文化、一分快3投注平台app、体育等活动设施向社区居民开放,满足群众多样化需求。通过有效整合各类资源,打破了传统的条块分割、封闭运行的党建模式,让互不关联的“个体”成为同舟共济的“共同体”。目前,培黎街道各社区已与辖区单位签订共驻共建协议书48份。

    家住城关区的童秀英是一名退休教师。平日里,她和朋友们都很喜欢唱歌,但苦于没有演出场地和专业人士指导。在白银路街道党工委的积极协调下,省京剧院无偿提供了演出场地,城关区文化馆派来老师进行指导。如今,童秀英的合唱团已发展为拥有4支合唱队,一支民乐队、一支模特队的“文化艺术联合会”。

    几年时间过去了,如今的“文化艺术联合会”已成为街道最大的老年志愿者服务队,只要街道社区有需求,队员们就纷纷来报到,不仅免费为辖区居民提供各种辅导,还在一些传统节日进行艺术展演,积极参加创建文明城市宣传活动。

    从刚开始很多一分快3投注平台app主要依靠街道社区沟通对接,到辖区单位主动请缨进社区提供服务,再到居民群众积极参与辖区共建,兰州市通过城市基层“大党建”,唱响城市建设“大合唱”,画出城市发展“同心圆”,真正实现了资源共享、责任共担、优势互补、互利共赢。

    标准护航:跑出质量建党“加速度”

    “标准化建设真给力,44条标准是依据。不仅提升了战斗力,服务群众更得力。”这段在社区党员中广为流传的顺口溜,印证着党支部建设标准化一分快3投注平台app的落地见效、深入人心。广大党员纷纷表示,“《标准化手册》是我们基层一分快3投注平台app离不开的‘工具书’”“标准化建设矫正了以前不够规范、不够严谨的一分快3投注平台app流程和一分快3投注平台app内容,让我们行有准则、动有依据、做有规范”“党支部标准化建设使党支部的各项一分快3投注平台app走向了规范化”。

    今年全省党支部建设标准化一分快3投注平台app推进会召开以来,兰州市在充分总结农村、机关和国有一分快3投注平台app3个领域先行先试经验的基础上,部署启动了城市社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化一分快3投注平台app。制定下发了《全市党支部建设标准化一分快3投注平台app实施方案》,对照省上下发的《标准化手册》6个领域211条具体标准,一项一项学标对标,推动各项规范落到实处。

    编印下发党支部建设标准化“口袋书”37000册,培育党支部建设标准化示范点230个,开展了“全市党支部标准化建设观摩周”活动,组织党支部书记300人跨领域、跨地域进行观摩交流、座谈讨论,启发了思路,激发了大家干事创业的热情。坚持把旗帜鲜明讲政治作为党支部建设标准化的首要任务,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度,全面推行“主题党日”活动,一分快3投注平台app引导广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在依托街道社区设置党组织的同时,在商务楼宇、商圈市场、互联网一分快3投注平台app建立党组织147个,依托园区组建党组织35个,统筹推进区域内改革发展和服务群众一分快3投注平台app。通过优化组织设置,规范组织生活,创新活动方式,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥,党支部履职能力明显提升。

    党建引领:织密基层治理“一张网”

    随着城市社会结构发生深刻变化,传统社会管理模式面临新的挑战。兰州市突出党建统领,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导作用,健全完善了“天上有网、地上有格、吹哨有响、街巷有长”的城市基层治理新模式。

    充分利用兰州市三维数字社会服务管理系统,用信息化手段为群众提供各类政务、事务和商务服务,平均每天线上服务群众1万余人次。建成三级“12345民情通”呼叫中心,将市、区县和街道社区联网,实行24小时专人值守,日接待服务群众4千余人次。

    以社区、楼院、商圈市场为主体单元,整合党建、综治、城管等各类网格,调整优化设置网格1713个,建立网格党支部684个、特色党小组1134个,推行以网格党支部书记为核心,楼院长为主体,社区民警、业主委员会、业主代表等组成的“五位一体”管理方式,实现社会管理与服务大联网、大联动,沟通协商做好辖区一分快3投注平台app。

    积极借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”先进经验,对社区解决不了的问题,由街道吹响“集结哨”,公安、消防、执法、工商、食药、市政等部门及时报到,有效解决了一批随意私搭乱建、市场管理无序、老旧管网改造等群众的闹心事、揪心事、烦心事。

    在主城区全面推行“街长制”,主次干道街长由街道班子成员担任,小街巷街长由社区负责人担任,与执法、交警、环卫、工商、食药等单位一分快3投注平台app人员以及网格员组织实施“一长六员”管理模式,履行日常巡查、劝导等职责,将城市管理一分快3投注平台app的触角延伸到每一条背街小巷,实现了城市管理执法联动化、小街巷管理长效化、服务社区居民精细化。

    与此同时,加大驻区单位党组织、在职党员到社区“双报到”一分快3投注平台app力度,市、区两级机关和企事业单位49865名党员到社区进行了报到,开展服务活动6.3万余次。

    创新载体:打造为民服务“新品牌”

    春日的兰州,天气依然寒冷。但一大早,城关区永昌路十字路口人头攒动、热闹非常。原来,正宁路社区举办的“共享集市”正在这里热闹开集。来自社区“党建共享家”的10多家成员单位摆放了服务摊位,为辖区居民、过往群众提供社工咨询、医疗卫生、免费理发、金融知识宣传、家政保洁等各类服务。

    与以往一样,人气最旺的摊位,还是量血压、测血糖、过期药品回收、免费剪发等。“街道社区定期组织这样的活动,真是太贴心了。每次的‘集市’都办的特别好,服务也很周到,感觉非常开心。”刚刚理完发的张建兰阿姨,对自己的新发型很是满意。

    近年来,兰州市不断拓展服务内容,创新活动载体,培育打造了一批特色党建品牌,推动城市基层党建从点上开花到面上推进,由精美的“盆景”变成了靓丽的“风景”。

    城关区酒泉路街道畅家巷社区与辖区26个单位党组织开展“契约化”共建,打造了以“畅学共议、畅翔少年、畅谈客厅、畅行公益”为主要内容的“畅享社区”服务品牌,有效解决了小区停车、课后托管、健身娱乐、矛盾调处等民生难题,深受群众欢迎。

    七里河区西湖街道瓜州路社区把每月4日、19日定为“居民说事日”,通过“居民说事、专人理事、集体议事、及时办事、追踪查事、群众评事”,抓早抓小解决影响社区稳定的苗头性倾向性问题。

    西固区西柳沟街道上坎社区将社会治理网格、禁毒网格、安全生产网格、群防群治网格一体化,通过多网合一、一网兜底,实现“人往格中去,事在网中办,服务零距离”。

    安宁区沙井驿街道紧紧围绕创建幸福社区“一个目标”,聚焦创新、精准、标准“三大理念”,开启了“组织形式一体化构建、党员干部一体化一分快3投注平台app、转型社区一体化治理、集体经济一体化发展、便民服务一体化共享、居民素质一体化培养”“136幸福社区”创建新征程。

    红古区以路网、商圈、居住区为基础,通过“大党委+小街区”模式,将社区划分为若干个“党建街区”,吸纳辖区机关事业单位、一分快3投注平台app、社会组织参与进来,通过定期召开“圆桌会议”,开展党员互动、协商议事、志愿服务。

    市轨道交通有限公司党委会同七里河区委、中国铁路兰州局集团兰州西客站党总支、兰州公交集团有限公司党委、兰州铁路公安处党委等21家单位党组织在兰州西站综合交通枢纽成立首个跨行业、跨层级、跨区域党群服务中心,打造了功能完备、集约高效、特色鲜明的城市基层党建新名片。

    夯实基础:建强提档升级“主阵地”

    “欲筑室者,先治其基。”兰州市牢固树立“重视基层、关心基层、支持基层”的导向,坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,为推进城市基层党建一分快3投注平台app提供了坚强保障。

    制定出台《关于选优配强基层党组织干部队伍的意见》,通过机关选派、公开招考等方式,选优配强社区党组织书记,社区书记平均年龄39.3岁,大专以上文化程度占93%。落实了社区党组织书记、居委会主任副科级待遇,面向社会公开招聘非公有制经济组织和社会组织党建专干536名,打造了一支专职化党建专干队伍。

    把社区各项经费纳入市、区县财政预算,每年为社区统筹拨付8000万元,城市社区年办公经费达到20万元,乡镇所辖社区达到10万元,让基层党组织为民办事更有底气。按照不低于上年度当地社会平均工资水平落实社区干部报酬,社区“两委”班子成员月平均报酬达到3600元,社区一分快3投注平台app者达到2665元,让基层干部担当作为更有激情。

    持续实施社区办公活动场所建设“五年计划”,从2016年起,市、区县财政每年按照1比1的比例拿出7000万元,新建、购买、改扩建社区办公活动场所50个,目前全市社区办公活动场所面积平均达到310平米,255个社区达到300平米以上,建成综合性党群服务中心74个,基本实现服务群众无缝隙、全覆盖。

来源: 兰州新闻网 一分快3投注平台app

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